臺北市長郝龍斌17日赴市議會進行「12年國教政策、北北基政策及後花博營運檢討」專案報告。郝龍斌強調,臺北市將會配合中央政策,推動12年國教,並建議推動「國中會考」,做為高中職免試入學招生的參考選項,另外,也將配合教育部決議,101年度不續辦北北基聯測。至於後花博以基金會營運,郝龍斌則強調,將傳承花博經驗,並爭取臺北市舉辦更多國際活動,爭取國際發聲。
民國100年元旦,總統馬英九宣布將於103年開始實施12年國教政策,臺北市長郝龍斌表示,臺北市的作法是配合相關規範,徵詢臺北市校長、教師及家長等多方意見,與新北市及基隆市政府教育局(處)會商研擬、規劃北北基三市(基北區)高中職招生作業方式及方案。
郝龍斌指出,配合中央政策,臺北市因應十二年國教,教育局依教育部規定成立「十二年國民基本教育規劃委員會」,分高中職工作組及國中工作組,建立國高中職對話機制,攜手合作落實十二年國教目的與精神。在高中職免試入學方面,於101學年度,基北區免試入學總名額核定總招生名額達55%、102學年度達到65%以上,至103學年度起基北區免試入學名額達到75%以上;另外,配合教育部規範,基北區特色招生不超過25%,並可視學校狀況調整比率;國中部分,推動切實掌握12年國教目的與精神進行課程與教學設計,發展有效學習評量工具,檢視學生學習狀況與能力表現,提供課程與教學回饋。另外,兼顧免試入學與特色學校兩大主軸,避免特色學校招生對於國中教學正常發展產生負面影響。
郝龍斌表示,臺北市將會審慎規劃,在高中職多元入學及國中教學方面,獲得社會各界共識,包括對於學校師生、及北北基三市的縱向、橫向聯繫,以發揮臺北市優勢,確保十二年國教成功。郝龍斌表示,目前大部分北北基家長,並不認同以抽籤招生入學是可行的方案,在不採計學生在校成績後,建議採取「國中會考成績」做為高中職免試入學招生的參考選項之一。
另外,針對北北基政策檢討,郝龍斌表示,北北基的推動,是希望在「一綱多本」政策,及配合國中基本學歷測驗考科前提下,選擇最適單一版本教科書,以解決
100年一綱多本引發的課程銜接、學習壓力及學生升學及轉學經濟負擔的問題。郝龍斌說,這次測驗難度為中間偏易,與全國基測原則相近,同時從考生成績當中,也可看出比全國基測考生平均能力更好。
不過,臺北市政府也分析申請入學與登記分發入學錄取落差的原因,郝龍斌表示遺憾,並強調,北北基聯測的政策與試務工作沒有錯誤,但因為北北基聯測第一次辦理,於「申請入學」及「登記分發入學」管道屬於不同的招生方式,兩者在招生精神及入學條件不同,往年各校在兩者間的錄取分數上也互有高低,而在今(100)年在社區高中部分,產生申請與登記分發錄取分數落差較大,引發「高分低就」的問題,郝龍斌解釋說,由於北北基考生母群體改變,缺乏明確、推估參考比較基準,心測中心未能及時提供教育局及各高中職必要資訊,部分社區高中未能客觀、合理訂定北北基申請入學門檻分數,簡章審定上依法多尊重各校招生自主、北北基免試入學及申請入學回流至北北基登記分發名額較多、參加北北基聯測學生減少,使得登記分發錄取比率提高等原因,導致申請入學有部分學校門檻過高等技術問題,必須加以檢討。
郝龍斌說,為了維護學生權益,市府採取「自願申請、重新分發」的補救措施,完成申請學改分發的學生有2942人,成功改分發學生為2652人,其中有2369人改分發至選擇的第一志願、283人改分發至第二志願,成功改分發率為九成,並在7月19、20日順利完成北北基高中職100學年度聯合申請入學學生改分發放榜及報到作業。
不過,因為考量十二年國民基本教育啟動、高中職及五專免試入學方案擴大與101年國民中學學生基本學力測驗調整為一次等因素,臺北市尊重教育部決議,不再續辦北北基聯測,並與基北區師生說明未來作法,仍將以「考綱不考本」、「熟讀一本即可安心應考全國基測」、「心測中心強調101年全國基測命題、組題不會影響基本區學生應試權益」,讓師生及家長安心。
對於後花博營運相關議題,郝龍斌表示,2010臺北國際花卉博覽會是臺灣第一次獲得國際授權的世界級博覽會,在國際上獲得「影響世界華人大獎-公共事務領域獎」,並被加拿大花卉園藝協會評選為2011全國最佳國際庭園觀光活動。
郝龍斌指出,許多民眾反應,希望花博會後能持續營運,就像在花博期間排隊不斷的夢想館,僅有6%的花博遊客有參觀到,有許多民眾都反應很希望有機會能入館參觀,而且考量花博投入的經費為95.3億元,會後殘留的資產價值也超過20億元,經過評估,展館設施如在花博後不再利用,有浪費之嫌。
郝龍斌說,市府參考2004年日本濱名湖花博、2005年日本愛知博覽會及2006年泰國清邁花博公園,在活動後,均保留庭園,設施則是部分保留,因此北市參酌國內外作法,希望能夠讓民眾持續回味花博感動、活絡圓山地區及提升周邊產業發展,同時帶給市民一處休閒遊憩場所,保留圓山、美術、新生公園三個園區,規劃為花博公園,且以不超過100元的票價,預計每年可吸引380萬參觀人次,估計每年收入為1.03億元。
郝龍斌並說,市府考量過委託民間營運、產業發展局自行管理等方式,但因為有執行上的困難,最後決定以成立基金會的方式,投入3.99億佈展營運、維護、管理及人事經費,招募86個人力,除了花博公園後續管理,傳承花博經驗,最重要的是,未來持續推展臺北市會展及設計產業、爭取國際性設計產業相關活動及爭取國際大型賽會,如爭取2016世界設計之都及2017年世大運在臺北市舉辦等。
至於引起議會關心的基金會人事問題,郝龍斌也表示,基金會董事長、董事、執行長等為無給職,基金會成立之初,所需經費將爭取中央政府及市政府補助,未來則將達到自行營運的目標。